关于减轻教师非教学任务的提案

提 案 者：民盟安阳市委会

提 案 号：164

       办好人民满意的教育，教师发挥着立教之本、兴教之源的重要作用。近年来，我市积极落实采取行动给中小学教师减负，让教师从不必要的非教学任务里解脱出来，但仍需进一步推动教师回归主业。

       （一）现状

       1. 教育主业“忙”。教育教学工作不仅仅落实在课堂45分钟上，还需开展教学教研、专业学习、教师培训等。随着课后服务全面覆盖，教师工作时间加长、工作任务加重、工作强度加大。

       2. 校园事务“盲”。部分学校不仅承担着教育教学工作还有部分行政和公益服务性质的事务，需要应对多种部门的各项检查，配合地方组织的活动。

       3. 教师心理“茫”。有不少教师仍表示存在额外的非教学任务，负担未能真正减下来。这种情况在义务教育阶段尤为明显。部分教师困于杂事，无多余的时间去打磨课程、研究教学。

       （二）存在的问题

       1. 缺乏市级层面的统筹。教师困于杂务的症结在于总阀门关不严，缺乏党委和政府层面的统筹。《省中小学教师减负清单》在落实过程中，经过层层转发，直接转给教育部门。自己给自己减负，效果就打了折扣。

       2. 教育部门渗透过多。由于教育部门主要对象是学生，不仅涉及成长、生活过程中衣食住行等方面，还涉及防溺水、反诈、普法、禁毒等各类普及宣传教育。不少非教育部门更是将学校作为开展工作的重点阵地，或通过“大手拉小手”提高工作效率，随意将工作摊派给教育部门，比如创文创卫、学生打疫苗、征缴医保、暑期巡查河道等。还有些与教育教学紧密度不高的工作通过钉钉群、微信群等进行“隐性”布置。不仅侵占教育主业影响教师精力，还导致教育部门和学校不被家长理解，夹在中间，两边为难。

       3. 社会尊师重教氛围不浓。部分家长以扭曲的心态来看待教师，凡自己“看不惯”事情就立马上传抖音或投诉举报。这种过度维权、夸大举报等行为给教育、学校、教师带来了巨大的舆论压力，干扰了正常教学秩序，打击了教师的工作积极性。

       （三）建议

       十年树木,百年树人。教育是一项需要心无旁骛、专心致志、持之以恒的事业，最怕被打扰、被折腾。只有还教育一片宁静的空间，才能真正做到纯粹的教育让教师全身心地做好教学工作。

       1. 强化统一部署。建议全市统一部署、依法依规开展各类“进校园”“小手大大手”等事项。涉及教育的事项制定“入校清单”，统一审批。凡是不在清单里的事项，教育部门有权利拒绝，其他部门也不允许开展。

       2. 部门强化分工合作。文明、卫生等各类创建活动进校园需要全市各部门统一协作。基层教师脱离杂事困难较多，一部分原因就是教育部门相对比较弱势，很多时候心有余而力不足。需要全市各部门拿出具体方案，才能让教师回归主业。

       3. 加大督导督查。将全市各单位进校园开展工作的繁重情况、活动频次、对正常教育造成的不良影响，作为对各单位领导干部综合考核评价、奖惩任免的重要参考。同时，政府向社会公布“入校清单”设立教师减负工作监督电话和投诉邮箱，建立投诉必反馈制度。

       4. 营造尊师重教的社会氛围。全力保障教师依法履行教育、管理学生的权益，坚决维护师道尊严。严肃打击针对教师的歪曲事实、诽谤诋毁、诬告辱骂等行为，让教师能干事、敢干事。提高教师待遇，及时发放各项工资、津贴、补贴。全力营造尊师重教浓厚氛围，切实提高教师的社会地位。