关于加强我市城区瓶装燃气行业规范管理的建议

 

    根据市工商联反映的加强我市城区瓶装燃气行业规范管理的建议，市政协调研室经过编辑整理，形成本期社情民意信息。

    瓶装燃气安全管理是城市安全运行管理的重要内容，直接关系人民群众生命财产安全。2022年9月28日，吉林省长春市一餐厅发生严重爆炸燃烧事故，造成17人死亡、3人受伤，经调查，事故为瓶装液化石油气罐泄漏引发爆炸燃烧所致。这一重大事故的发生，给全国各地城市安全运行都敲响了警钟。

    一、我市城区瓶装燃气现状及存在问题

截至目前，我市城区共有瓶装液化气站数10家，其中殷都区5家、安阳县3家、文峰区1家、北关区1家。主要存在以下几方面问题：

  （一）企业安全生产无保障。部分站点与居民生活区域安全距离不到位、厂房设备老化落后、企业运行维护和抢修人员配备不符合要求、安全检测和管网监测设备不足或失效、经营管理不合规、从业人员无证作业、应急预案和演练流于形式等风险隐患比较突出。

  （二）瓶装燃气价格混乱。企业间恶性竞争，导致价格混乱，部分企业为了盈利降低服务质量和产品质量，埋下安全隐患。

  （三）市场规模效益难以实现。由于企业规模普遍较小，导致改造升级能力不足，发展动力和后劲不足，难以形成运输、销售整合能力，缺乏市场竞争力。

  （四）现代化监管措施缺失。目前我市尚未推广实施燃气钢瓶数字化可追溯监管，信息化手段应用不足，造成一些不法分子和违规经营者有机可乘，违法违规行为屡禁不止。

    二、建议

  （一）落实安全生产责任。对我市瓶装燃气生产、运输、充装、经营、使用等全行业开展集中整治行动，督促企业严格落实安全生产责任，强化对管理人员以及运行、维护和抢修人员的安全教育培训，对重要设施进行定期安全检查，加强对用户安全用气的指导服务，消除各类安全隐患。

  （二）完善瓶装燃气定价机制。建立以市场为主导的定价机制，健全价格监测体系，加强价格监督检查，引导行业自律，保障消费者和经营者的合法权益。

  （三）探索瓶装燃气规模化经营模式。积极培育信誉好、实力强、经营规范的企业做大做强，通过企业自行发起、政府引导、多方协商等方法整合目前散乱的瓶装燃气经营市场，促进瓶装液燃气市场规模化、专业化发展。

  （四）实施现代化、智能化行业监管措施。推行实名制销售和信息化监管，赋予燃气钢瓶身份编码，推进实施燃气钢瓶数字化可追溯监管，提升我市燃气安全管理水平。