关于打造乡村旅游精品线路的提案

（一）关于打造乡村旅游精品线路的提案

提 案 者：市政协农业和农村委员会

提 案 号：028

近年,我市抢抓乡村振兴战略机遇,大力发展乡村旅游,以乡村旅游带动乡村振兴战略的实施,为全市经济社会的快速发展做出了积极的贡献。2019年全市乡村旅游年接待692.9万人次,乡村旅游年收入5.98亿元;2020年乡村旅游年接待687.5万人次,乡村旅游年收入11.64亿元。随着疫情的常态化,乡村因优越的自然生态环境和健康的生活方式等因素,将迎来更多更广阔的发展空间。为此提出以下建议:

1.全面科学谋划乡村旅游。研究制订乡村旅游发展实施意见,高标准、高起点编制我市乡村旅游发展规划,指导县(市、区)政府科学编制完善民宿开发、休闲农业、康养、研学等专项规划,保证乡村旅游规划的整体性。要做到先规划后开发,避免低水平开发、重复性建设、同质化竞争。同时,要统筹和对接其他相关规划,做到相互协调、相互支撑。

2.打造乡村旅游精品线路。依托成熟的乡村旅游项目,打破各县(市、区)界限,全市“一盘棋”谋划,开发一批乡村旅游精品线路。根据国家和省级旅游相关建设标准,推进精品线路涉及点的业态升级、设施升级、服务和管理升级,加强标准化建设和标准化服务。制定乡村旅游精品线路建设行动方案,建立健全旅游线路建设管理的工作机制、责任机制,加强线路评比达标升级,积极推荐参与省级、国家级乡村旅游精品线路评选,力争使我市更多乡村旅游线路入选省级或国家级乡村旅游精品线路,引领我市乡村旅游高质量发展。

3.凸显乡村旅游特色。挖掘乡村历史遗迹、人文内涵、民俗特色,将民俗文化、农耕文化、红色文化、历史文化、山水文化等元素,有机植入到乡村旅游发展中,打造“一乡一特”“一村一品”景观景点,创建地方特色突出、民俗风情浓郁的乡村旅游品牌。同时,充分利用生态资源和产业优势,打造集农业产业、休闲观光、养生度假于一体的特色生态小镇或田园综合体,促进乡村观光向乡村旅居、乡村生活转型。不断加强乡村旅游示范村建设,发挥示范引领作用。

4.加强乡村旅游营销。充分利用各种媒体,开设丰富多彩的乡村旅游专栏和节目。着力培育一批乡村旅游网红达人,鼓励有条件的乡村通过直播、短视频、VR等多种形式,在线展示乡村优美自然风光、优秀传统文化、独特民俗风情,推进线上线下深度融合。出台奖励政策,引导旅行社、旅游公司参与乡村旅游营销,鼓励其开发乡村旅游业务。创新旅游网络营销模式,深入开展“旅游+互联网”行动,通过游客体验、智能导游、智能景区、电子商务等方面应用,大力发展在线乡村旅游新业态,促进全市乡村旅游高质量发展。

（二）关于加快农文旅产业深度融合 助推我市乡村旅游高质量发展的提案

提 案 者：杜静娴

提 案 号：006

发展乡村旅游是巩固脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的有力抓手和重要举措。要高质量发展乡村旅游产业,应该围绕三个问题去思考:乡村的优势是什么？乡村旅游的市场主体是谁？如何发展乡村旅游？首先,乡村与城市相比,最具优势的就是其独特的“生活环境、生产环境、生态功能”;第二,现代人在快速的工作节奏和强大的竞争压力下,追求慢节奏生活,向往的是与城市截然不同的生活感受,是“人”与“自我”的高度融合,因此,乡村旅游的市场主体应当是“居住在城市中的居民”;第三,文化是旅游的灵魂,农业是乡村旅游的“根本”,乡村旅游应当将农业与文化资源、旅游产业高度融合,使人们健康的身心、五官的体验、和谐的自然环境、现代文化等因素相融合,才能构成可持续发展的乡村旅游产业。

一、我市的发展优势

近年来,我市以国家全域旅游示范区为载体,将安阳悠久的历史文化、多元化农业等资源转化为发展优势,农文旅融合发展的产业格局已经凸显。一是文旅资源丰厚。历史古迹众多,文化名人荟萃,有良好的发展基础;二是农业产业基础稳定。多元生态逐步形成,产业规模不断扩大,有良好的发展条件;三是政策支持更加有力。我市确立了“两核三板块六组团”的文化旅游发展格局,并明确了乡村旅游的发展目标,实施了一系列的重大举措。

但是,在调研过程中,我们也看到了自身发展的短板,例如:地域特色的历史文化不突出,乡村资源开发利用程度不高,农业旅游项目单一等等。

二、相关建议

(一)深度挖掘地方特色内涵,着力提升乡村旅游品质。

鲜明的地方特色是乡村旅游的核心竞争力。建议:依托我市国家级、省级非物质文化遗产,大力推行“旅游+”模式,把提高乡村旅游供给侧质量提升为主,推动乡村旅游产品供给迈向中高端。以“林州旅游”为龙头,构建以山、水、农、商为基底,以红旗渠精神为特色,以旅游休闲和度假体验为方向,融合山居村落、民艺体验等功能为一体的旅游综合体。

(二)完善乡村旅游产品种类,丰富游客乡村旅游体验。

建议:探索实施“春夏秋冬”四季旅游产品打造行动,形成全天候、全季节旅游模式,不断完善旅游产品种类;因地制宜的挖掘乡村体验的资源,使游客亲身体验乡村活动。例如:水果采摘、精品农业观光、休闲度假等项目,可以是农家乐、也可以是干农活儿,让农趣变成乐趣,农事变成乐事,推动乡村旅游的多元融合发展。

(三)加快乡村旅游项目建设,建立部门联合推进机制。

项目建设是乡村旅游发展的关键环节。建议:一是创新招商方式,高起点规划、建设、运营乡村旅游项目,着力解决乡村旅游发展中出现的规划设计与管理运营、项目建设与产业发展“两张皮”的现象;二是建立部门联合推进机制,农业、文化、旅游等部门密切配合,引导和扶持一批基础配套好、带动作用显著的农文旅精品旅游项目,实现以精品项目带动旅游产业可持续发展。

(四)加大文化资源宣传力度,打造乡村旅游营销品牌。

充分运用网络、微信、抖音等互动性好、性价比高的新媒体平台,全方位宣传我市的乡村旅游产品,建立“到安阳名县、访安阳名村、品安阳文化、住安阳人家、带安阳好礼”的农文旅融合发展生态链,增强乡村旅游发展的新活力。

(五)开发建设智慧旅游平台,着力发展乡村智慧旅游。

智慧旅游是乡村旅游发展的必然方向。加快建设“智慧旅游服务平台”,例如:在门禁票务系统,GPS定位系统等方面,不断提高我市旅游业务的综合管理和运营能力,实现传统旅游管理方式向现代管理方式的转变。

（三）关于优化乡村旅游区域整体布局的提案

提 案 者：王  珂

提 案 号：383

根据中央一号文件提出的“做好村庄规划工作”结合安阳关于村庄规划相关规定,努力打造产业兴旺、生态定居、乡村文明、治理有效、生活富裕的乡村全面振兴。结合近期调研发现了一些问题。

一、整体规划不到位

个别乡村在规划上缺乏整体意识,注重内在资源整合,缺乏外在配套公共设施支持,如道路、绿化,环卫、供水等。在规划上无法把附近景点连成一片,只是一村一景,无法形成系统性、规模性旅游布局。

二、村庄旅游规划编制经费困难

目前,大多数农村经济组织经济薄弱,缺乏经费。自身有好的旅游资源,却无钱开发。在一定程度上影响了编制旅游村庄规划的积极性。

三、旅游宣传不到位

个别乡村景点建设好后,很多本市、县居民都不知道。宣传不到位,影响了本地和外地旅游人员的到来。

建议:

一、合理规划乡村旅游布局,要突出重点发展的原则。以点带面形成系统性、规模性旅游带,促进乡村旅游区域发展。加强乡村旅游区域配套设施建设,完善周边配套公共设施,形成吃、喝、游、玩、住一体化服务。

二、采用政府财政支持以及引入社会资本投入,群众参与等多种方式改善村庄旅游规划编制资金困难问题。

三、加大宣传力度,积极发展本地、本省、国内、国际旅游合作。逐步形成具有特色的区域旅游网,提高区域旅游的整体竞争力。