关于加强问题楼盘和老旧小区消防设施建设的提案

提 案 者：民盟安阳市委会

提 案 号：141

安阳市建成区住宅楼盘大致可分为四类:近几年交付使用的完善小区,前些年因开发商因素仓促交工的问题楼盘小区,以及2000年之前的老旧小区和城中村。问题楼盘小区消防设施普遍不完备;老旧小区改造虽已接近尾声,但多数没有配备灭火器材。

一、背景分析

住宅楼火灾的惨痛事例时有发生,2019年10月7日北关区曙光新区一居民家中的天然气爆炸火灾至今让人记忆犹新,这为我市住宅小区的消防管理敲响了警钟。

我市住宅小区尤其是问题楼盘消防安全存在不少隐患,在刚交付使用时自动喷水灭火系统压力不达标,消防水泵不能正常启动,灭火器配置不到位等等不一而足。如福源运动城小区内的地面消火栓甚至没有与消防水管连接!入住几年后的问题楼盘小区的消防设施更是形同虚设:普遍存在消防设施不能正常维护保养、损坏、失灵、甚至是缺失等问题。室内消防箱内无消防水带、水枪,室外消火栓部件损坏、丢失和无水,许多消防设施成为摆设,在发生火灾时不能发挥应有消防灭火的功能。

安阳市现有一品公馆、福源运动城等21处信访问题突出的楼盘{安阳市信访工作联席会议文件(安信联[2020]23号)},在交付入住后配套基础设施不完善,消防设施对高层住户更是隐患颇多!物业公司认为问题楼盘小区的消防不达标是开发商遗留问题,对消防安全工作随波逐流,听之任之。物业从业人员多数缺少基本的消防常识和灭火救援技能。

二、改进问题楼盘和老旧小区消防设施的建议

(一)鼓励物业公司与业主联手完善小区消防设施。物业企业应是微利运营,其收取的物业费在保障本小区正常运行和人员开支后,剩余部分应当反哺所在小区。物业公司应将部分物业费计划单列,逐年累积,结合全体业主的维修基金,投入到小区不完善的消防设施等基础建设。小区业主大会、业委会在容留物业扎根生存的合同中约定完善配套消防项目,同时动员全体业主使用部分维修基金,与物业共同出资,完成小区的消防设施建设和维护保养。

(二)规范物业管理单位,小区物业管理人员须取得“消防安全管理人资格证”,并对其从业人员每年不得少于一次的消防安全的培训和应急演练,提高其员工的消防应急技能。

(三)加强对小区消防通道的严管。问题楼盘囿于基础设施限制,物业从进驻之始,小区管理就不是完全合乎规程,特别是乱停车、乱堆杂物阻碍消防通道屡有发生。要加大物业管理和行政执法力度,保障人民生命财产安全。

(四)全面安装充电桩。问题楼盘小区一般原有规划的空间,只是配套公共设施不完善,小区内应引进外援,统一安装电动汽车和电动车充电桩,严禁在居室和走道充电,严禁飞线充电,彻底消除安全隐患。

(五)老旧小区应硬性要求居民以楼栋或楼层为单位购置灭火器材,鼓励居民自备家用灭火器、灭火毯、逃生索(绳)等消防应急工具,以备不时之需。